温州老街区如何让“瑰宝”重现光彩

谯楼全貌。翁卿仑摄

　　五马街、朔门街、庆年坊、城西街……这些久浸时光的老街区，传承着温州的城市文脉，积淀着丰富的历史人文信息，是温州的一块“瑰宝”。对标问道，如何让这些“瑰宝”除尘去污，重现勃勃生机和迷人光彩？

　　摸家底——老街区底蕴很深厚

　　温州古属瓯越，也称东瓯，是一座具有深厚文化积淀和光荣历史传统的文化名城。温州山水斗城格局是中国古代堪舆学运用的典范，是以永嘉学派事功思想为文化基因的手工商贸重镇，是中国东南沿海城市依山拓海发展变迁的典型代表。

　　在温州历史发展长河中，虽然古城历史街区历代都有更新改造，但依然较好地保存着“东庙、南市、西居、北埠、中子城”的历史功能格局和明清以来所形成的街巷风貌。现存朔门街、庆年坊、城西街、五马—墨池等四大历史文化街区和江心屿历史文化地段。

　　据市名城办（温州市规划局）相关负责人介绍，各大街区呈现以下几个特点：历史遗存保留了真实性，风貌保持了完整性，生活保持了延续性。古城“三纵四横”的街道格局保持不变，几大功能分区没变，各古建筑风貌较为完整，拥有众多反映城市变迁、历史人文的文物古迹和近现代工业遗产，保存状况良好。子城城墙、谯楼、封火墙以及大量的古民居、古商铺、宗教建筑等生动地记录了城市居住、商贸、文化等方面丰富的历史信息。其中，五马-墨池历史文化街区为古城格局中“南市、东庙”的主要街区，由五马街街区、解放街街区和墨池坊街区组成。现今虽已没了往昔的一渠一街水乡风貌，但作为温州街坊的历史还一直延续着，是古城区规模最大、风貌最完整的历史街区。

　　查短板——格局凌乱缺乏活力

　　作为温州旧城商业中心，五马街街区是温州近代商业的象征。它集中了大量的文物保护单位和文物点，例如，谯楼、夏承焘故居、云博商场旧址和大量商业建筑、富家宅第等。去年是我市申报国家历史文化名城并摘牌的关键之年，五马街街区在文保、街巷等综合整治方面，取得了良好成效，但目前还存在一些问题。

　　五马街道城建中心负责人陈晨表示，街区中的房屋年代久远，以砖木结构居多，房屋的建筑、消防安全隐患较严重，日常管理难度较大。而且街区的商业业态更新缺乏活力，呈现“低、小、散”的格局。此外，街区中的房屋产权较为复杂，为今后的开发利用带来较大的难度。

　　“其实不仅五马街街区，其他的历史文化街区也存在一些问题。”市名城办（温州市规划局）相关负责人坦言，温州历史文化街区总体都存在短板之处：缺乏专门的管理机构；尚未有完善的街区改造实施办法，包括迁置、修缮、改造、利用、补偿、奖励等措施；资金投入不足，政府财力有限，且没有好好利用民资；历史文化内涵研究有待提升；缺乏精品和亮点等。

　　对此，五马街道将协助上级部门开展历史街区的保护开发规划编制和基础数据的调查摸底工作。探索古城有机更新做法，复兴城市功能，焕发城市核心区活力，打造斗城特色风貌区。

　　学先进——改造方案必须高大上

　　对照杭州南宋御街的生机与活力，前去考察的温州代表们从中收获良多。

　　“改造方案必须要高大上。”市委常委、鹿城区委书记陈浩认为，南宋御街和清河坊的整治更新很有特点，温州可学习借鉴之处很多，首先也是关键的一点，是一定要引进全国知名的设计单位来做。最近鹿城区正下大力气引进知名设计单位——南方设计公司，南方公司的老总带领整个团队已经入驻，正在做标志性设计方案。

　　其次，是政府要强势介入。仅仅靠企业行为，是做不了这么大规模的改造，一定要用专门的力量，花费一定的精力。对民房进行收购、转租、股份参与等方式，由大公司来营运，会对历史文化街区改造起到很好作用。

　　最后，老城区改造要切合实际，比如河道退让等标准规范可以视情况适当调整，不然全都按本本去做，改造难度也会太大。

　　而谈及下步计划，市名城办（温州市规划局）也表示，将通过温州申报海上丝绸之路工作办公室对海上考古、文化研究和申报工作的开展，进一步保护我市历史文化街区，提升内涵。另外，打造“南市水街”等亮点工程项目，全面促进我市历史文化街区的保护和发展。