关于新型城镇化中的古镇古村落保护若干问题的思考

2014-09-22 18:29:33 来源：中国网已浏览次

古建筑保护联盟副主席周苏宁

新型城镇化过程中的古镇古村落保护有很多问题值得我们思考。新型城镇化是党的十八大提出的中国梦的目标之一。但在城镇化的过程中，我们也遇到了很多问题。这些问题有一些是由于我们过去发展思路的局限，比如片面追求GDP，保护理念的把握不够科学，或地方政府追求政绩等等造成了古镇古村落的大量消亡。新型城镇化过程中，如何使我们的古镇古村落保护得更好、文化传承得更好、利用得更好，这是值得我们去认真思考的。

我想通过对五个关系的剖析来阐述我对这个问题的思考。

第一个关系：用辩证的观点正确认识新型城镇化与古镇古村落保护的关系，客观面对现实。

我国改革开放30年来，发展巨大。也出现了各种挑战和问题：过度开发、粗放建设，传统文化遭受破坏。到2012年，中国城镇化率已达51%。故乡已今非昔比。古镇古村落已大量消失，历史记忆已成残片，乡愁难寻。据田野调查， 2004年，在长江、黄河流域，颇具历史、民族、文化价值的传统村落，总数为9707个，2010年锐减至5709个，平均每年递减7.3%，每天消亡1.6个。这是客观现实，但现在有一种态度是只一味批评，但批评过后该怎样发展、怎样保护却没有给出答案。我认为这样的态度是片面的。正确的态度是用辩证思维，认清三种现象，客观面对现实。

三种现象：一是建设性破坏，GDP。二是探索性破坏，好心办坏事。三是人为性破坏，违背规律，决策失误。客观面对：认识问题很重要。总结过去，是为了面对现实，展望和开拓未来。既要总结经验，汲取教训，又不纠缠问题，争论不休; 厘清思路，亡羊补牢，走出一条保护与利用、传承与发展并举的现代化之路。

二、正确把握国际理念、国家规范、地方经验的关系，分享成功实践。

为什么要提出这个关系呢?因为我们现在面临的很多问题，过去在国际上已经形成二楼比较完整和正确的做法，也形成了一大批国际规则。比如《世界遗产保护公约》、《马丘比丘宪章》等等，这些规则我们应该充分利用。目前我们在利用国际理念方面做得还很不够。

国家规范问题，通过30年的改革开放，在文化遗产保护方面，我们国家已经形成了一系列的规范和做法。比如《文物保护法》、古镇古村落的保护规定。

但是中国地大物博，南北差异非常大。古建筑分南方建筑、北房建筑，国家规范只是一个原则性的规范，但它不能涵盖所有地方的细微的特别的东西，所以需要具体问题具体分析，地方要制定符合本身经验的实施细则，这些需要地方来逐步完善。所以地方经验是十分重要的，但是我们现在往往忽视了地方经验。如果能够利用国际先进的理念、按照国家的规范、总结好地方经验，最后形成统一的国家标准，通过国家标准的制定，我们可以在国际上形成有国际影响力的标准，提高中国在国际文化遗产保护方面的话语权。这是国际理念、国家规范和地方经验的三者关系。

我们这次举办这个会议，地区集中在成都、苏州、丽江，论文大都是地方经验的探讨，目的就是要通过地方经验的提炼，来逐步形成中国能够推广到国际的经验。这也是中国目前需要走出国门的一个非常重要的内容，我们做得很不够。中国本身是个历史悠久的国家，我们本应该在文化遗产保护方面做出更大的成就。

目前，我也只是能够提出观点，并没有更好的实际性的做法，但我们仍然希望能引起方方面面专家、学者、政府的高度关注和共同努力。这也是我们的初衷。

第三个关系，是要正确处理技术层面与非技术层面的关系，选择正确的保护路径

保护古镇古村落，既有技术层面的问题，也有非技术层面的问题。技术层面的问题固然十分重要，但是，非技术层面的问题可能更为突出。当前既要解决“要不要保护、保护什么”的问题，更要寻找如何保护的实现路径问题。

实践证明，非技术层面的问题比技术层面的问题有时更复杂、更重要，非技术层面的问题不解决，技术层面的问题也难以落实。目前的古建古村落保护需要集中破解三大难题：第一，谁是保护主体?第二，钱从哪里来?第三，人往哪里去?

谁是保护主体?即产权问题。在国有、集体、个人不同产权所有制度下，文保单位、历史建筑的产权能否转移?如何转移?如何制定不同产权的保护利用政策规定? 钱从哪里来?即资金问题。保护利用需要大量的资金投入，政府如何配置和利用市场资源、如何拓展融资渠道等等? 人往哪里去?即惠民的问题。凡是需要保护和利用的地方几乎都涉及到人口转移问题，切实解决他们的生活和生产问题，是必须面对的实际问题。我们保护古村落的根本目的是让老百姓得到好处。

第四个关系，正确处理保护、更新、利用的关系，既要对历史负责，也要为当代和后人着想。

在古镇古村落的保护实践中，我们在不断摸索，有过一些片面的理念，比如，重保护轻利用，或者是重更新轻保护，只有保护与利用紧密结合才是完整的。但仍须正确处理好二者的关系，需要把握三个关键词：原则、前提、理念原则是指：保护第一的原则。保护第一实际上是一种价值观、世界观，必须在思想上筑起保护第一的屏障。前提是指：规划为先的前提。规划不能人为破坏，成为“摆设”，规划必须成为法规和科学依据。理念是指，使用性保护的理念。以人为本，活态保护，为人所用，离开人的有效利用，保护将成无本之木、无源之水。

保护、更新与利用，三者关系可归纳为：保护是龙头，是根本，决定行动方向;更新是中轴，是机制，重在实践，为保护与利用服务，起到平衡作用;利用是车轮，确立既定目标，是动力，三者缺一不可。

第五个关系，是要正确处理好群落特色与城镇空间布局的关系，实现完整性和独特性的和谐统一。

我国有123个国家级历史文化名城、数百个古镇、数千个古村落，不能千篇一律，百镇一面，千村一脸。如何实现完整性和独特性，重点把握好微观、中观、宏观三者关系。

在微观上，注重个性和独特性。我们要禁止没有依据的重建和仿制，避免“插花”混建、照搬抄袭，防止一味娱乐化等现象;还应该在挖掘地方文化基因的基础上，形成满足现代市场需求的“一镇一业”、“一村一品”，鼓励创业带动就业的自我造血模式;个性化村镇，要把握四条准则：第一，循序渐进。第二，原汁原味。第三，多元发展。第四，造福于民。

在中观上，需要确保整体性和完好性;其中有三点至关重要：一是要注重延续原有的风貌和空间形态，力避所谓的现代城镇标准和规范;

二是要注重历史风貌原真性的保护，不能在整治、新建过程中盲目单一的恢复成某一种所谓的风格;(比如明清一条街) 三是注重当地居民生活和生产方式的原真性(原有的生活方式并不一定都是落后的)，传统生活和生产方式的形成是祖先千百年来与自然和谐相处的结晶，具有一定的科学价值。

在宏观上，要注意群落间的合理布局。群落间布局，是一个统合微观、中观、宏观把握的问题，如何在宏观关照下，有效解决好中观和微观问题，对于决策者、设计者格外重要。留住乡愁，要在一个区域一个地方之中，与其他群落之间、与新型城镇之间保持差异，既有文化的共性，又具有自身的独特性：生态环境，真山真水; 生活方式，原汁原味; 文化形态，民风民俗; 传统产业，地方独有。

最后，我想说，留住乡愁，看得见山，望得见水，要特别强调责任感和使命感。我们应该放慢节奏，多斟酌、多调研、多积累，与历史文化作必要的对话，作相应的探索，多一点担当，少一点遗憾。

责任编辑：小明

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