山西省召开文物安全应急管理工作会

3月19日，山西省文物安全应急管理工作会议在太原召开。各市文物局、省局直属单位安全工作的负责人共30人参加了会议。

会议学习了国家文物局《关于加强文物消防工作的紧急通知》、《关于加强突发事件应急预案制定和落实确保文物安全的紧急通知》和《山西省文博系统处置突发事件应急预案》。

会议分析了当前国内外的文物安全形势，要求全省文博系统要认真吸取韩国崇礼门火灾事故的教训。重点分析了山西文物安全的薄弱环节和面临的困难，今年又是全国安全生产“隐患治理年”，适逢我国举办奥运会，文物安全工作任务重、难度大，全省应全力做好文物安全应急管理工作。

针对文物安全的实际，山西将采取以下对策：

一是加大安全检查力度，强化安全责任制。各级文物行政部门要在近期组织一次安全检查，认真排查安全隐患，彻底消除已发现的隐患，防止新的隐患出现。

二是不断改善消防基础设施，提高防火能力。山西省文物局对“十一五”期间国保单位的消防设施建设作了规划：对尚未建立消防设施的159处国保单位，在“十一五”期间，拟分三个层次逐步解决。特别是对已向公众开放或有开放前景、已设立保护管理机构、人流较多的国保单位，优先安排消防工程。(一)申请中央财政资助解决。国家文物局已决定从2007年开始，安排专项补助资金实施我省南部地区早期建筑的修缮保护工程和环境整治，与此同时，将配套解决消防设施。该专项包括国保单位105处，其中86处需建设消防设施。在“十一五”期间，这86处国保单位的消防问题将有望基本解决。(二)申请省政府专项资金解决。除申请中央资助的86处国保单位外，需要山西自筹资金建设的共有73处国保单位。为此，山西省文物局向省政府申请专项经费解决。目前，省政府已批准这一专项工程，纳入财政预算分批解决。(三)地方政府和文物建筑的使用、管理单位出资解决。山西省文物局要求有条件的全国重点文物保护单位、开放的文物保护单位、已被确定为免费开放的博物馆和重要的文物存放场所在入口处安装安检设备。

三是加强应急预案的制定和落实，提高应急能力。山西省文物局按照统一领导、分级负责的原则，努力抓好文物安全应急管理工作，制定了《山西省文博系统处置突发应急预案》，推进应急处置工作法制化、科学化、制度化建设，提高处置突发事件的能力。山西要求各级文物行政部门要制定本行政区域的整体应急预案，在6月底前完成。各文博单位要制定具体的应急预案，全国重点文物保护单位、开放的文物保护单位、已被确定为免费开放的博物馆和重要的文物存放场所的预案要在6月底前完成，其他文博单位的预案要在年底前完成，并报市文物局备案。凡举办大型活动，都要事先制定专门预案。各文博单位要加强对应急预案的培训和演练工作，提高自身的应急能力。山西省文物局确定了云冈石窟、平遥古城等20处重点文物保护单位作为重点督察对象，进行督促指导。

最后，会议要求：一是要提高思想认识，加强领导，从组织上、制度上、管理上采取有效措施，切实做好应急管理的组织工作。二是狠抓“四个落实”。以文物安全“金铠甲”达标活动为主线，利用两至三年的时间，建立安全评估制度和预警机制，狠抓“四个落实”即：狠抓安全责任制的落实，狠抓隐患排查治理工作的落实，狠抓文物安全措施的落实，着力构建安全长效机制，狠抓各项制度的落实。三是加大文物行政执法督察力度。建立文物安全巡查、检查和责任追究等制度，严肃查处各类文物违法案件，积极配合公安机关开展打击文物犯罪专项斗争，实现文物安全形势进一步好转。