千年古城拉萨老城区保护将有法可依

“《拉萨市老城区保护条例》于2013年7月25日西藏自治区十届人大常委会第五次会议批准，将于今年10月1日正式实施”。23日拉萨市人大常委会办公厅召开新闻发布会，就有关制定实施《拉萨市老城区保护条例》(以下简称《条例》)的必要性、重要性和主要内容等情况作了介绍。

据拉萨市人大常委会副主任央金卓嘎介绍，拉萨市根据相关法律法规为依据，同时借鉴了山西、云南两省保护古城、历史文化名城方面的主要做法和经验，并考虑拉萨市老城区保护的实际需要制定了《条例》。

“老城区的商户将搬迁至建设中的八廓街商场”，连日来，拉萨市老城区内的各居委会干部走街串巷，为老城区内的商户逐户登记造册，商户们对此产生了诸多的猜疑与“不安”。而在即将实施的《条例》第二十五条规定，重点发展具有当地民族特色的无污染、无公害产业，保持老城区的传统文化特色。对此在八廓街经营唐卡店的索朗说：“我们的猜疑和不安是多余的。”

今年上半年拉萨市老城区保护工程实施在即，“是否把我们这些原住居民迁出城外？”是老城区许多原住居民心中的产生的一种忧虑，此后拉萨市委副书记、宣传部部长马新明的一句“老城区保护工程的实施只为让这里的居民过得更好，我们不会把这里的居民迁出去。”为这里的居民吃了一颗“定心丸”。

央金卓嘎说，加强对老城区的保护，对于保护世界文化遗产，传承和弘扬藏民族历史文化；依法管理、保护、利用，有章可循；完善城市功能，提升旅游城市形象，提高社会管理水平，以及实现老城区可持续发展和永久性利用目标，都有着十分重要的现实意义。

拉萨市老城区以八廓街历史为核心，拥有世界文化遗产大昭寺之外，还拥有小昭寺等27座寺庙、56座古建大院，八廓街较完整地保存了拉萨古城传统风貌和居住方式，集宗教活动、民俗文化、商业购物等功能于一体，是中国历史文化名街，距今已有1300余年建城历史。

据悉，《条例》共六章四十二条，内容包括立法目的、保护范围、保护原则、保护对象、保护措施、管理机构和职责、保护资金来源及违法应当承担的法律责任。