拆了“假古董”能治“造景病”？

13年前建成开放的西安阿房宫景区即将拆除。头顶“天下第一宫”美名的景区如此“短命”，为各地方兴未艾的“造景热”敲了一记警钟。

建于监管“灰色地带”

25日下午，记者走进西安西郊的阿房宫景区，高低错落的宫殿，远看风采依旧，近观却显凋敝。漫步景区，难觅游人。谈起拆迁，景区一名负责人表示：阿房宫遗址公园将要建设，拆这个景区，是“小项目服从大项目”，但拆迁时间还没定。

据介绍，阿房宫景区在建设前，征求过西安市、未央区相关部门意见，还请文物部门设计过。对此，记者咨询了西安市文物、旅游部门，均表示不清楚阿房宫景区项目当年建设管理情况，不过，“阿房宫”未在真正遗址本体保护区，不违反当时遗址保护规定。作为租用集体土地的“村级项目”，是在监督管理“灰色地带”成长起来的。

“假古董”难比真遗址

阿房宫是秦朝统一后开始建造的朝宫，与万里长城、秦始皇陵、秦直道并称为“秦始皇四大工程”。地面遗存的主体“前殿遗址”，是世界上规模最为宏大的夯土建筑台基，属第一批全国重点文物保护单位。

2000年开门迎客的阿房宫景区，曾号称“再现秦始皇生前豪奢”，在西安旅游界以秦文化为主题轰动一时，年接待量曾达到数十万人次。

据悉，阿房宫景区土地租用将于2014年到期，发展前景不明，后继开发徘徊不前。为增加短期收入，曾把“六国宫”出租给学校，还建设了多栋“小产权”楼房。

秦阿房宫旅游开发公司董事长雷应魁说，1995年筹建以来，景区至今已投入2.3亿元，对一个民营企业来说已“下了血本”。然而近年来景区收入和投入都持续低迷。

与景区走向平淡截然相反，真正的阿房宫遗址迎来了考古热潮。2002年至2007年，国家考古机构通过考古调查和部分发掘，首次明确了阿房宫遗址范围，面积约880亩，高7～9米，气势、规模及历史价值，都非山寨版阿房宫景区所能比拟。

“造景”须谨慎

根据国家文物局去年批复的《阿房宫遗址保护总体规划》，西安市正在落实2.3平方公里内的文物保护，并建设阿房宫考古遗址公园。

“阿房宫景区位于遗址南侧200多米处，规划建设水平较低，而且主体建筑处于遗址保护控制区，建筑物高度超出了文物保护规划规定的高度，影响文化遗产的视线走廊。”中国社科院考古研究所研究员李毓芳说。如此一来，成为遗址保护建设“绊脚石”的阿房宫景区，淡出历史几成定局。

专家认为，人造阿房宫景区昙花一现，为眼下方兴未艾的“造景热”留下了诸多教训。

监管不力造成阿房宫景区“先天不足”。专家认为，当年建设之时，阿房宫景区是民间投资行为，没有政府部门严格规划和审批，其租地建景、低标准设计、不符合遗址保护长远规划显而易见，而且这些年来一建一拆，造成巨大资源浪费。

持续性创意缺失，更使阿房宫景区后续乏力。陕西省社科院旅游专家张燕研究员说，人造阿房宫选址紧邻遗址，地处偏远，不仅道路、公交设施配套不足，而且与遗址旅游此消彼长，难以“双赢”。此外，景区内的建筑、演出等策划创意水平低，更没有持续投入开发。这是目前国内很多人造景区的“通病”。