文物毁于建设现象亟须遏制

国家住建部和国家文物局近日联合下发通知，对一些历史文化名城保护文化遗产不力的问题，给予通报批评。强调要下大力保护好历史文化街区，保护好不可移动文化遗产等。（3月3日新华网）

文化遗产是文化的浓缩、历史的见证，而且不可再生。在城市改造和建设中，保护好不可移动文物，不仅是一种怀旧、一种珍惜，更是体现城市文化个性的必然要求。然而，全国人大常委会执法检查组去年在检查文物保护法实施情况中发现，近30年来，全国已消失了4万多处不可移动文物，其中一半以上是毁于各类建设活动。有的地方著名的历史文化街区，在“翻修一新”中虽然街巷还在，可里面的建筑全是新的，变成了假文物。这种情形，委实令人痛惜！

去年，武汉市为防止此类现象，曾出台了《武汉市历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护条例》。规定凡擅自拆除优秀历史建筑等，最高可罚款50万元。有人说，这种处罚太轻了。但笔者以为，这表明了地方立法机构对于遏制破坏文物现象的一种鲜明态度。

综观以往对文化遗产保护不力的现象不难发现，其根子还是在于一些地方政府缺乏这样的鲜明态度。事实上，文化遗产保护不仅仅是一个文化命题，更是一个社会命题；不仅仅是文物部门的职责，也是整个政府的职责。

有效地遏制毁损文化遗产的现象，必须进一步加大保护与惩治的双重力度。一方面，搞城市改造和建设，一开始就要加强对文化遗产保护的顶层设计，从源头上把好项目审批关，严防不可移动文物被拆毁。另一方面，对破坏文化遗产者，除罚款外还要让其承担巨额赔偿责任，以大大提高违法成本，使之不敢破坏文化遗产。再者，应按刑法有关规定，对犯故意损毁文物罪和故意损毁名胜古迹罪者，依法追究刑事责任。只有这样，才能使文化遗产保护取得更好的效果。