李记：保护老城不能简单地只算经济账

广州历史城区范围内，新建建筑高度不超30米。为了守住这条底线，政府宁愿花5个亿补偿开发商。18年前，中山四路农讲所附近一栋高层建筑项目获批。8日，广州市市长陈建华在该巿规委会议上拍板，赔钱也要把其高度从50米降到30米。

有人叫好，就有人质疑。对广州拟花5亿赔开发商保护老城的做法，有网友就提出了质疑：该项目为何获批18年到目前为止仍未建设？动辄拿出5个亿进行补偿，是不是太草率了？这些疑问，有待广州相关方面释疑。而有必要给出的提醒是，保护老城，绝对不能只是简单地算经济账。

从报道中可知，陈建华表示，将在业主其他项目里按照等值补偿的办法，照顾其他方面的利益，再进行补偿。也就是说，5个亿的补偿，并不是采用公共财政直接埋单，而是按照等值补偿方式进行的。还有就是，正像报道所说的那样，该项目位于名城保护的敏感地带，周边文化单位很多，该项目如果能够顺利地在高度上被压低，将会很好地起到示范作用。

事实上，老城保护，从来都不能只算经济账。众所周知，不管是维护历史建筑、历史遗址，还是老城整体的规划和设计，从经济效益上讲，和单纯的卖地开发相比，都是赔钱的买卖。而愈是如此，愈是考验地方政府的决心与毅力。因为“把有限的土地卖上更好的价格”，历来都是一些地方政府借此充盈财政收入的做法。而“赔本”的老城保护，显然是逆向的存在。

对广州而言，保证“历史城区范围内新建建筑高度不超30米”，需要合乎正常程序的类似的“等值补偿”，去压低那些已经获批的规划，更为重要的，还是需要规划部门在审批容积率的时候，能够始终坚持底线。因为保护老城，毕竟是个需要时间检验的作为。如果朝令夕改，或者屡有发生“特事特办”，那只能剩下无穷无尽的折腾了。