国家重点文物进了“保险库”

  11月1日晚，湖北省枣阳市“九连墩”战国古墓群，虽已是深夜，但4名安防员仍坚守岗位，对这一国家级重点保护文物进行例行巡查。见到记者，安防员感慨地说:“是检察院的建议，让我们对 九连墩 古墓实施了360 全方位保护，使国家重点文物真正进了 保险库 。”

今年1月，何某等人盗掘“九连墩”古墓群，被当场抓获。枣阳市检察院的检察官在办案中发现，古墓分布在野外，绵延5公里，管理难度较大。于是会同文物管理部门对野外古墓管理现状及被盗原因展开调查，并发出了完善和落实文物保护机制、理清部门职责、推行目标管理、加强部门联动的检察建议。10月，枣阳市政府召集11个相关单位举行专题会议，启动“九连墩”战国古墓群安防系统工程建设。

枣阳市博物馆馆长孙军告诉记者:“按照检察院的建议，我们进一步完善和创新文物管理机制，做到技防、人防相结合，目前投资300余万元的安防系统工程正在建设中。”

如何避免检察建议内容泛泛、原因雷同、措施简单的问题?枣阳市检察院检察长徐东介绍:“我们在工作中推行 1十1十N 模式，引导各方力量形成推动管理创新的合力，提高检察建议的针对性、操作性、实效性。”

“1十1十N”模式中第一个“1”是指检察机关，该院要求全体干警树立预防意识，不仅要做到案结事了，还要“治病救人”，广泛开展“一案一剖析、一案一建议、一案一教育、一案一回访”活动;第二个“1”是指发案单位，该院积极帮助发案单位找准症结，促使发案单位健全规章制度、完善管理机制;“N”则是指案件涉及的其他相关部门，该院加强与发案单位的主管部门、联系单位等的沟通协调，形成多方参与的预防大格局。

据了解，今年以来，该院共发出检察建议35份，全部被相关单位采纳。在该院建议下，市林业局成立了预防职务犯罪小组，市第一人民医院实行了药品集中配送，环城办事处规范了农村“三资”(资金、资源、资产)管理……“1十1十N”模式，成了促进社会管理创新的“金手指”。