文物古迹不能“重用轻保”

旅游是一种“文化品赏与养性”的休闲活动，观赏、体验、感悟历史文化遗迹，不仅可以了解传统文化、丰富精神生活，还可以增强民族自信、激发爱国热情。将一些历史文化遗迹合理开发、充分利用，无可厚非；文物保护与旅游开发，并不矛盾。

实际上，只用不保，当然不利于文物保护，也会减少旅游景观；只保不用，既违背了保护文物的目的，也忽视了公众的精神生活需求。因此，问题不在于是否开发，而在于怎样开发。是认识到文物古迹是不可再生资源，要把保护放在首位、“保”“用”结合；还是片面追求经济利益最大化，杀鸡取卵、涸泽而渔？前者是对待文物古迹理应秉持的科学态度，后者则是过度开发文物古迹乃至破坏性开发的思想根源。与此同时，对文物古迹的价值缺乏足够认识，管理不完善，保护不力，也致使很多不可再生的文化古迹失真乃至消失。

生存才能发展，保护才能利用。由此笔者认为，以下几个方面值得考虑：

——将文物保护纳入地区长远规划。各级政府和文物主管部门，应切实认识到保护文物的重要意义和对当地发展的重要作用，在制定本地区发展规划的同时做好文物保护规划。文物保护明确规划，细化职能部门责任分工，加强监管，杜绝“破坏性建设”。如旌德县、歙县编制古建筑群保护规划，保证了文物保护工作有序有效进行。

——要做到权属清晰、责任明确。文物部门与旅游部门在保护和利用方面，不仅要遵守文物保护的法律法规，科学界定管理权限，解决文物保护经费不足问题；与此同时，在沟通协调的基础上，建立制度性的长效机制，形成“保”“用”并重的良性循环。

——要充分考虑文物的承载能力。遵循一定的规律和规划，不能盲目；严格控制游客流量，建立预案，避免超负荷接待致使文物古迹加快老化、造成文物古迹受损。尤其是，要预防在修建基础设施或扩充景点时好心办坏事，破坏了文物本体及文物原有保存的环境。

文物古迹是文化的载体，是历史的见证，是文明传承的根基。在保护的前提下合理利用，在利用过程中加强保护，是我们应坚守的原则。只有严格遵循“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，才能真正做到“保”“用”结合，充分发挥文物古迹的社会效益、经济效益。