“查税门”重创海外文物回流

春拍紧锣密鼓，而笼罩在艺术市场的“查税门”阴云未散，人们担心，今年春拍受此影响在所难免，秋拍则更加前途未卜……

查税：山雨已来风满楼

早年间，一位艺术品市场资深人士曾告诉记者：“如果想要知道艺术品市场的交易情况，只要查物流公司的客户名单就行了。”

不幸被他言中。4月开始，海关从艺术品运输行业入手，调查国内两家知名海外物流公司诺亚、IFAS，至今已经涉及国内多家画廊、艺术机构、拍卖行，以及藏家甚至是艺术家。一向对客户信息严格保密的香港苏富比、佳士得也不得不将客户资料上交给相关部门。这些资料也成为此后调查进一步扩散的重要依据。

此次“查税”使艺术品海外物流公司遭受重创，一轮查缴之后，有业内人士透露，IFAS即将把位于北京东郊的库房转让，从此退出艺术品物流行业；而诺亚的有关高管可能也将面临十年牢狱之灾。

一些重要机构和知名人士接连遭到“查办”。海关从物流公司入手，掌握了大量资料、证据。可以预见，未来的日子里还会有更多的“涉案人员”被调查。

海关为何“突然”抽查艺术品进口税？有一种说法，即海关的严查往往是和降税举措联系在一起的。

年初，国务院公布了《关于2012年关税实施方案的通知》。自2012年起，将油画、粉画及其他手绘画原件，雕版画、印制画、石印画的原本，各种材料制的雕塑品原件的进口关税税率由12%降至6%(暂行一年)，此举也许就是后续查税的直接征兆。根据可获得的数据显示，全球平均的艺术品关税在5%左右，一些主要艺术品市场还要低于这个数字。如在亚洲地区，中国香港、台湾地区和新加坡艺术品进口都实行零关税政策(台湾地区和新加坡分别加征5%、7%的增值税)。我国此次下调艺术品进口税之后，至少在进口关税方面已和国际水平近在咫尺。

但有观察家认为，中国艺术品近两年进口规模连续大幅增长，其艺术品市场已经成为“世界第一”，但其收缴到国库的税收却出奇的少。交易量如此巨大，艺术品个税和交易税却如此之少，怎能不查？

逃税：无奈之举？

逃税在中国内地艺术界是一个公开的秘密。在内地，画家几乎不交个税，画廊、经纪公司偷逃税早已司空见惯。

一些画廊、艺术品经纪机构的经营者表示，他们一般不负责为艺术家代缴个人所得税。由于长期以来内地的艺术品交易市场都是在自生自灭的状态下生存，画家和画廊、经纪机构间的交易常常都是线下交易，而且互相间的买卖关系也不固定，没有版权登记，没有成交记录，当然自动缴纳个税也就有几乎无从谈起了。

另一方面，迫于高额税费的压力，内地一些艺术品机构、画廊和藏家选择了一些“避税”的方法，最常见的就是私自携带、临时入关和低价报关。其中，按照国家规定，临时入关的展品只能按照报关期限滞留，对于不得不再出关的艺术品，一些机构或个人则会用伪作进行替换；低价报关，则需要承担运输过程中损坏、遗失，而且只能按入境报价来赔偿的风险。因此，像诺亚这样业内运输服务很好，且能帮客户逃避高额税款公司就成为大宗艺术品运输的首选公司。

海外回流受重创？

5月7日，在北京召开的“北京文物艺术品交易产业发展座谈会”上，国内大型拍卖公司代表们向海关发难，称将中国海外回流艺术品视为海外进口工艺品和奢侈品并不恰当。他们认为，由于目前海外回流藏品需要支付关税、包装、运输等较高成本，内地拍卖企业与香港佳士得、苏富比等企业竞争处于明显劣势。本来中国的艺术品企业在与国际竞争中较为脆弱，如果再让回流文物缴纳高额关税，那么企业的竞争力将荡然无存。

中国拍卖行业协会一位负责人告诉记者，目前内地拍卖市场每年拍品的分布比例约为：书画约占60%，瓷器杂项约30%，当代艺术约10%。他说，“艺术品拍卖90%属于文物。但设计这样高的关税是不宜于文物回流的。制定政策的时候，海关和国家文物局两方面政策有一定冲突。这个问题从长远讲肯定是要解决的。”

据了解，目前内地的拍卖行，书画瓷器杂项部分十分依赖海外回流艺术品。近日，北京某拍卖公司的春季拍卖预展上，书画和瓷器杂项相较去年减少近一半。“书画和瓷器这块，挣钱的基本上都是海外回流。”一位拍卖公司的负责人向记者透露。