庐江两明代石狮挖出三年多 只因四千元 文物弃民间

根据文物保护法的相关规定，发现地下文物须上报，由文物部门负责保护处理。但在庐江县，两只明代石狮子2008年被村民从地下被挖出后，文物部门虽然接到报告，却一直没有处理，两只石狮子因此在村民家一放就是三年多。昨天下午，庐江县文物管理所所长杨壁玉说，文物一直没有运回保护，是迫于无奈，“因为文物所没有经费”。

事件：村民古井旁挖出石狮

两只石狮子是2008年在庐江县汤池镇松元村被发现的。松元村村民王自辉回忆说，村里有一口已经废弃的古井，村里的老人都说，在这口古井旁边，以前有两只年代久远的石狮子。

为查个究竟，2008年11月，有村民找来一台挖掘机，在古井边开挖，最后果然在古井旁边挖出了两只石狮子。王自辉说，村民的文物保护意识比较强，挖出石狮子后，立即给庐江县的文物保护部门打了电话。文物保护部门工作人员随后赶到，经过他们鉴定，这两只石狮子是明代的物件，具有一定文物保护价值。

王自辉告诉记者，鉴定完文物后，文保部门的工作人员让村民们先暂时保管下这两只石狮子，等文保部门找到安置石狮子的场所，再将它们运走。

村民：石狮在村里放了三年

石狮子随后被临时安置在松元村原村民组长严德才家的院子里。昨天下午，严德才告诉记者，他本来以为，文管所工作人员过几天就会回来将石狮子拉走。可是，文管所工作人员走了以后，就再也没有来过。

石狮子在严德才家院子里一直放到现在，已经有三年多了。三年多来，严德才和其他村民去庐江县城找文管所工作人员不下于10趟，也多次给文管所负责人打电话，但对方一直以各种借口为由没有处理。

“文管所的人也没说不接收，今天说明天弄走，明天又说后天弄走，反正就是一直拖着不办。”严德才说，因为石狮子是重要文物，三年多来，他不但要细心看管，还担心被人偷走，自己要承担责任，“有人来我家，说要买下狮子，我哪敢答应？我每天晚上睡觉都是提心吊胆的”。

文管所：申请经费后首先解决

昨天下午，记者联系了庐江县文管所所长杨壁玉。杨壁玉介绍，松元村村民的确于2008年在村里发现了两只石狮子，他们也曾赶到现场鉴定。经鉴定，石狮子是明代文物，时间大概在明末。

据杨壁玉介绍，这两只石狮原本被放置在当地一座山的山顶寺庙门口。几十年前，被老百姓运下山后，放在古井边用作垫步石，后来，古井废弃了，四周淤泥堆积，石狮子渐渐被埋到了地底下。杨壁玉承认，这两只石狮子虽然来自民间，但确实属于文物，具有一定的保护价值。

杨壁玉解释称，接到村民报告后，他们也准备将石狮子运回保护，但村民说，他们把石狮子挖上来、清理干净，费了不少力气，还请了挖掘机，他们因此希望文管所能支付4000多元的运费、劳务费。但由于文管所是县文化局的下属单位，没有独立财务，经费申请也比较困难，因此就没有运回石狮子。

杨壁玉说，三年多来，文化局的领导也有过更换，这期间，因为衔接上有问题，如何处理石狮子的事情也一直没有得到处理。不过，杨壁玉表示，目前，该所已经从文化局申请到了一万元经费，将首先解决石狮子的问题。

律师：文管部门涉嫌不作为　

对于此事，安徽虹途律师事务所李永光律师说，文物作为珍贵的历史文化遗产，我国长久以来都对其极为重视。相关法律明确规定，在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门。文物部门在鉴别价值后，应当妥善加以保护。

李永光说，根据文物保护法相关规定，村民有理由要求一定的费用。庐江文物部门以缺少经费为由没有将文物及时运回加以保护的行为，明显涉嫌行政不作为，依法应当承担相应的行政责任。

政府如养不起 不如交给民间

全国人大代表、上海市委副秘书长王战提出议案，希望地方文保单位转让部分文物给民间

3月4日，全国人大上海代表团分组议案讨论会上，全国人大代表、上海市委副秘书长王战提出议案，希望修改文物法，适当放开文物市场，地方文保单位可转让部分文物，适当允许民间收藏和买卖。对此，有文物专家指出，此举不仅在法律上行不通，也会存在风险。

人大代表：堆库房不如交给民间

王战称，他去年专门看了一个县一级的博物馆，感到很震惊。这个县级博物馆里国家一级文物有1000多件，但没有人看。他说，地方上越穷的地方越有文物，但挖出来了后，人力和安保措施却“养不起”，结果全都堆在库房里，“县里从古墓挖出来的一麻袋铜钱就放在库房里，为什么不进入民间，让老百姓收藏呢？”

王战说，近年文物造假到了登峰造极的程度，“古玩市场假货很多。”真品太稀缺，经过非法途径流入市场后，因为“物以稀为贵”而出现虚高的价格。王战表示，老百姓可通过文物买卖“发扬中华传统文化”，“老百姓的钱放银行里是负利率，炒股票大多赔钱，为什么不能收藏文物呢？这是我们的传统优势。”其称，这有利于“文化大发展，大繁荣”。对地方文保单位而言，转让一定范围的文物可以增加资金，有利于文物保护。

对于开放程度，王战表示，应由国家文物局明确可以转让的文物范畴，规定哪些是国家收藏的，哪些是老百姓可以收藏的。

文物专家：文物卖给个人有风险

企业或个人可以用资助、赞助的形式，对文保单位及文博事业进行支持，但依靠买卖文物，变更文物的权属，是肯定行不通的，也是于法无据的。北京博物馆学会常务副会长、秘书长崔学谙对“买卖文物来弥补文保经费不足”的想法表示不赞同。

学谙回忆称，这种想法在上世纪80年代末至90年代初曾被提出过，但事实证明是行不通的。首先，将馆藏的国有资产转化为个人资产，这种权属变更在法律法规上是行不通的。如果交易给个人，同样存在文物保护的风险，“放在个人手里更加说不清。”

崔学谙说，目前对于热心支持文博事业的企业和个人，可以采取捐赠或赞助的方式进行。