张洪泉：保护文化遗产何须去申遗？

2011年11月底，四川省社科院3名学者向四川省委、省政府报告，倡议四川省牵头组织“长征路线”申遗，“希望借此对长征精神进行宣扬和对长征文化进行保护”。

和共和国脊梁一样，一听说是“世界文化遗产”，大多数人可能会认为一定有较高的含金量。但纵观历届世界各国的申遗项目，再看国内申遗的效果，究其目的最终或是求利。如真想保护文化遗产，又何须去申遗？

世界文化遗产只是一个虚名。根据世界遗产委员会承担四项主要任务来看，申遗成功后，最大的益处就是：管理世界遗产基金对为保护遗产而申请援助的国家给予技术和财力援助。从现有资料看，从1987年申遗成功，我国尚未获得过无偿援助。实际上，保护文物我国完全能自力更生，不需要国际援助。

在1987年，周口店“北京人”遗址被登录为世界文化遗产后，一些专家谈论申遗的意义时曾说，这是中国遗址第一次列入《世界遗产名录》，它标志着中国遗址保护工作开始得到世界的肯定。而事实上，文化遗产是中国人自己的，被外国人认可没有什么具体意义，只是一个虚名而已。

与我国一些人热衷申遗相对应，国外一些国家对申遗一直处于冷淡状态。至今，在世界文化遗产名录中，美国有9处，最晚的一次是1992；法国13处，最晚一次是1983年；希腊14个，最晚一次是1999年。也就是说，连“月亮最圆”的美国，都有20多年不玩的申遗游戏，我们的一些人还在乐此不疲，难道美国就不知道申遗有多少好处？个中原因值得推敲。

申遗或是地方申请资金的一个好项目。申遗需要专家实地考察，文物所在地的周边环境需要改善，专家的检查促进了当地政府对文物保护的投入；当地政府就能以申遗为理由，向国家申请相关经费。据报载，仅2011年，国家下达河南省度文物保护专项经费3.55亿元，将用于用于世界文化遗产申报管理等。

申遗纯粹劳民伤财。依据《保护世界文化和自然遗产公约》第一、第二条规定。遗产项目要列入“世界遗产名录”，必须经过严格的考核和审批程序。委员会委托专家到各国提名的遗产遗址，实地考察，并依据专家的报告作出评审。

在实际操作中，中国每年都会提交几十个候选名单，但最终能够成功的却只有一两个。几十个项目竞争一两个目标，其惨烈程度可见一斑。公开数据显示，山西五台山风景区整治搬迁等就花费8亿元；河南登封的“天地之中”，政府9年花费了8亿；因总耗资超10亿元，“中国丹霞”也被网友们授予“史上最牛申遗”的名号。动辄几亿的申遗成本在中国诸多地区早已见惯不怪，申遗耗费巨资还不如直接将钱投入到文化遗产的维护上。

申遗成功促进了旅游经济发展，但也对文化遗产造成巨大损害。申遗成功提高了当地的知名度,给当地的旅游,文化带来一定商机。当年承德避暑山庄已及周围寺庙在申报世界遗产成功的第二年，游客人数就增加了10%；平遥古城1997年底被列为“世界遗产名录”，其后旅游业收入从申报前的18万元一举跃升至100多万元。云南丽江古城在被列为世界文化遗产后，其旅游综合收入达到13.44亿元，占丽江国民生产总值的50%。

过度的商业开发对文化遗产是一种摧残。现实中，世界文化遗产的开发已经超出“保护第一，合理利用”原则。山西平遥古城自1997年入选世界文化遗产后，次年游客即增加了4倍。从武当山失火到张家界乱建，从泰山修索道到都江堰争坝，至今，国内几乎很难找出“世遗”保护典范。

“慕虚名”必然要“处实祸”。保护文化遗产需要实事求是、冷静客观的态度，追求所谓的“世界文化遗产”的虚名，势必让有限的资金消耗在无聊的申遗中，偏离了文化遗产保护的初衷。建议国家尽快发出号令，叫停申遗这个祸国殃民的项目。