盗墓危机 罪与罚的较量

田野文物保护现状令人尴尬

陕西田野文物分布范围广、点多、线长、面大，巡查面积由上百平方公里至几百平方公里不等，任务非常繁重。例如西安市仅大遗址巡查面积400余平方公里；咸阳市渭城区巡查面积约270平方公里、兴平市巡查面积约570平方公里、礼泉县约为300平方公里。特别是唐帝王陵，依山为陵，巡查一座帝陵，走马观花就需一天，而更多的文物点则很难做到每天巡查了。而且，全省大多数县区没有建立专门的文物执法队，田野文物基本处于无人管护状态，致使文物盗窃分子屡屡得手。

然而，令人汗颜的是，盗墓贼在盗墓中广泛运用现代化作案工具和交通工具。盗掘得手后，付款交易都通过网上完成。一些民间旧货市场成为犯罪分子销赃的场所，沦为走私文物犯罪的地下通道。

集中打击文物犯罪“铁腕铁腕””显威力

今年初，公安部和国家文物局在陕召开了2011全国打击文物犯罪专项行动部署会议，陕西以此为契机加大打击文物犯罪工作力度，今年以来破获各类文物犯罪案件98起、抓获犯罪嫌疑人68名、追缴文物41件。

针对田野文物犯罪多在夜间作案的特点，省文物局督促全省文物部门加大巡查时间、频率和范围。今年六月以来，防止和挫败了10余起企图盗掘古墓葬的犯罪活动，抓获7名犯罪嫌疑人、收缴80余件作案工具。

盗掘古墓可判无期徒刑

根据我国现行法律，如果被指控为盗掘具有历史、艺术或具有科研价值的古墓或古文化遗址罪名，犯罪分子要面临3到10年的有期徒刑，如果情况严重，犯罪分子则要面临10年以上的有期徒刑，直至无期徒刑。

有关法律专家认为，我国文物法规还相对滞后，法律依据欠缺，执法存在难度。一是倒卖文物案件中文物不够级别（三级以上），不予批捕，即使是多件出土文物也是如此。二是即使倒卖文物案件成交巨额大，也都因取证困难、文物来源、去向难以查证无文物证据而不予批捕；三是买卖双方什么情形是违法，什么情形是合法收藏没有清楚界定。

法律专家坦言，根据新刑法修正案《刑八》规定，盗掘古墓罪死刑已被取消，这也客观上刺激和助长了文物犯罪的高发态势。

将投巨资安装文物技防设施

数据显示，陕西省境内有60285处已探明的田野文物点，其中古遗址21667处、古墓葬17982处、古建筑8871处。近年来，随着文物价格的急剧攀升，盗掘古墓葬呈现出愈演愈烈之势。2010年，陕西省文物局督查与安全保卫处在巡查中发现：宝鸡凤翔县雍城遗址墓区一隅，有盗洞10个；西安西三环线台地数十亩地，有盗洞32个；榆林市靖边县杨桥畔汉墓区200多座墓被盗；华县古县城遗址被挖得千疮百孔；临潼垣头村战国至汉代墓区上百座墓被盗掘一空，乾县和兴平、武功交界处多块地域有盗洞；省级文保西安新寺遗址被挖成马蜂窝。咸阳原上帝王陵陪葬墓，平均每座都有三四个盗洞。

据文物部门一位负责人介绍，接下来5年，国家文物局和陕西省文物局计划投巨资在田野保护区安装文物技防设施，防止田野文物被盗。